高校学生暑期返乡不得“层层加码
”,应免除学生集中隔离费用!

〖壹〗 、高校学生暑期返乡政策明确不得“层层加码”，确需集中隔离的应免除费用 。具体政策及注意事项如下：返乡政策核心要求有疫情地区高校学生：若校内无疫情 ，学生完成7天以上封闭管理后
，可持48小时内核酸检测阴性证明离校返乡
。返乡后实施“点对点 ”闭环管理，不再集中隔离 ，仅需到家后进行7天健康监测。

〖贰〗
、禁止层层加码：面对学生返乡潮
，有关部门应避免“一刀切
”或“层层加码”的防疫政策，而是应考虑具体情形 ，差异化制定防疫政策 。免除隔离费用：国务院联防联控机制综合组已明确免除返乡学生集中隔离费用
，将其从各地的“自选动作 ”变成“标准动作
”，以促进疫情防控政策的统一性和公平性
。

〖叁〗、面对学生返乡潮 ，有关部门应考虑具体情形，差异化制定防疫政策。此前国务院联防联控机制综合组明确免除返乡学生集中隔离费用
，将其从各地的“自选动作”变成“标准动作 ”，有助于促进疫情防控政策的统一性和公平性 ，提高防控措施的精准化和人性化 。

〖肆〗 、全国高校学生离校返乡工作有关情况举行发布会
。记者从发布会上了解到
，满足条件的高校学生返乡后，不再集中隔离 ，确需隔离的免除集中隔离费用
，各地不得层层加码。

〖伍〗
、各地要将学生离校返乡疫情防控政策逐级传达、逐级落实，不得层层加码 。此前已返乡的高校学生 ，各地可按照“一人一策”原则
，综合评估对照执行。二要加强对学生的关心关爱
。返乡学生确需隔离的，各地免除集中隔离费用。

〖陆〗 、在有疫情的地区 ，如果高校内没有疫情
，实施7天以上封闭管理结束后，学生可持48小时内核酸检测阴性证明和高校开具的有关证明离校返乡 ，从学校到目的地实施“点对点
”闭环方式返乡 。满足条件的学生不再集中隔离，到家后实施7天健康监测
。

不得随意禁止群众返乡过年(附意见反馈入口)

〖壹〗
、国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止群众返乡过年
，并针对防疫政策执行提出“五个不得”规范。政策背景与问题反馈2021年12月18日，国务院联防联控机制综合组已对中高风险地区人员出行、高风险岗位人员流动 、发热病人及健康码异常人员管理、核酸检测等提出明确要求 。

〖贰〗
、不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由 ，禁止低风险地区群众返乡的现象
，卫健委强调，返乡政策需基于科学风险评估 ，不得以行政手段一刀切限制人员流动
。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下
，应享有正常返乡的权利。

〖叁〗、不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中隔离 、居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；不对省域内返乡人员进行居家健康监测；不得随意延长居家健康监测期限 。

〖肆〗
、不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中和居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；如何科学防疫知识 勤洗手，每次洗手至少20秒 ，用流动的水和肥皂或洗手液
。

〖伍〗、法律分析：原则上
，不得随意禁止外地群众返乡过年；不对返乡人员实施集中隔离 、居家隔离措施；不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测；不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明；不对省域内返乡人员进行居家健康监测；不得随意延长居家健康监测期限。

返乡政策

就业技能培训补贴：未就业毕业年度高校毕业生
、失业青年参加定点机构培训的，给予200元-5000元/人补贴 ，要求培训时长不少于20课时且实操占比不低于70% 。针对返乡农民工的政策 创业担保贷款：返乡创业农民工可申请个人贷款额度不超过30万元
，创办小微企业比较高可申请300万元
。

政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足，避免返乡人员“回乡无业 ”。

近来31个省市政策存在差异
，部分地区对高风险地区返乡人员要求集中隔离，中风险地区人员可能需居家隔离 ，低风险地区人员通常持健康码绿码和核酸检测阴性证明即可自由流动
，但部分地区仍要求核酸检测或健康监测 。

“防止规模性返乡滞乡
”并非单一独立政策，而是与巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定脱贫人口务工就业相关联的政策目标。

高校学生暑期返乡政策明确不得“层层加码” ，确需集中隔离的应免除费用
。具体政策及注意事项如下：返乡政策核心要求有疫情地区高校学生：若校内无疫情
，学生完成7天以上封闭管理后，可持48小时内核酸检测阴性证明离校返乡。返乡后实施“点对点 ”闭环管理 ，不再集中隔离
，仅需到家后进行7天健康监测 。

本省内重点行业返乡人员：包括进口冷链食品从业人员 、口岸直接接触进口货物从业人员
、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群返回农村地区的
。政策背景与防控意义：进入冬季后，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情增加 ，防控能力相对薄弱
，春运期间人员流动加剧了传播风险。

返乡人员如何划定?国家卫健委回应

〖壹〗 、返乡人员需满足的防疫要求：核酸检测阴性证明：返乡前需在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构
、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码
”返回农村地区 。

〖贰〗、国家卫健委回应返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明 ，以下这些信息值得关注：返乡范围界定 跨越省份回家：基本明确返乡涉及跨越省份的情况
。这意味着如果人员从一个省份前往另一个省份的家乡，属于此次政策所涵盖的返乡范畴
，需要按照要求持有7日以内核酸检测阴性证明。

〖叁〗 、跨省份返乡人员：即从外省返回本省农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内中高风险区域所在设区市的其他人员返回农村地区（中高风险区域内部人员原则上不流动）
。

〖肆〗、返乡人员主要包括从外地返回农村地区的三类人群，持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离 ，但需进行14天居家健康监测并接受两次核酸检测。具体如下：返乡人员具体包括哪些人群根据国家卫生健康委发布的方案
，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员，具体涵盖以下三类：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员 。

〖伍〗
、国家卫生健康委疾控局监察专员王斌在国务院联防联控机制发布会上明确表示 ，返乡人员需持有7日以内的核酸阴性检测证明方可返乡
。政策背景：此次发布会重点针对春节前后疫情防控工作进行部署
，尤其针对农村地区疫情防控短板提出具体要求。